အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားျပဳေရး ထင္သေလာက္မရႉပ္ေထြး (Proportional Representation explained) (အပိုင္း - ခ)

From : .. SMM

မဲဆႏၵနယ္ေျမသတ္မွတ္ရာတြင္ေအာက္ပါအခ်က္သံုးခ်က္စလံုးကိုအေျချပဳေသာ္လည္းလူဦးေရကိုအထူးျပဳ
စဥ္းစားပါသည္။

(၁) လူဦးေရ (population) (၂) ပထဝီအေနအထား (geographical boundary) (၃) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနယ္ေျမ
(administrative boundary, jurisdiction)

ဧရိယာေသးငယ္သျဖင့္အစၥေရးႏွင့္နယ္သာလန္တို ့သည္တစ္ႏိုင္ငံလံုးကိုမဲဆႏၵတစ္ခုတည္းအျဖစ္သတ္မွတ္ၾက
ေသာ္လည္းျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ဆိုလွ်င္တိုင္းေဒသႀကီးသို ့မဟုတ္ျပည္နယ္တစ္ခုလံုးကိုမဲဆႏၵနယ္ေျမတစ္ခုအ
ျဖစ္သတ္မွတ္ရမည့္သေဘာျဖစ္ပါသည္။

အကယ္၍ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီးတစ္ခုလုံးကိုမဆဲ ႏၵနယ္ေျမသတ္
မွတ္လွ်င္မဲျပားေပၚတြင္ပံုႏွိပ္ေပးရမည့္အမတ္ေလာင္းဦးေရမ်ားလြန္းေနေသးသည္ -ပါတီမ်ားအတြက္ေကာ
မဲဆႏၵရွင္မ်ားအတြက္ပါအဆင္မေျပ - ရႉပ္ေထြးႏိုင္သည္ဆိုပါလွ်င္ခရိုင္အဆင့္ေလာက္ကိုဆင္း၍ခရိုင္တစ္ခု
မဲဆႏၵနယ္တစ္ခု သတ္မွတ္ေပးလွ်င္အဆင္ေျပႏိုင္ပါသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ဧရာဝတီတိုင္းတြင္ ဖ်ာပံုခရိုင္တစ္ခုလံုးကိုမဲဆႏၵနယ္ေျမတစ္ခုအျဖစ္ သတ္မွတ္ပါကၿမိ့ဳနယ္ငါးခုရိွသည့္ အတြက္အမတ္ေနရာတစ္ဒါဇင္ဝန္းက်င္ထက္ပို၍မရိွႏိုင္သျဖင့္ - မႀကီးလြန္း- မေသးလြန္းအေနေတာ္ျဖစ္သည္။

PR ၏ဒုတိယလိုအပ္ခ်က္မွာ - ပါတီမ်ားကိုသူတို ့ရေသာ စုစုေပါင္းမဲအေရအတြက္ အလိုက္အခ်ိဳးက်အမတ္ေနရာခြဲေဝေပးႏိုင္ရန္အတြက္အရည္အခ်င္းသတ္မွတ္ျခင္း (Threshold level) - ပါတီတစ္ခုကိုအမတ္ေနရာအခ်ိဳးက်ခြဲေဝေပးမည့္စာရင္းတြင္ထည့္သြင္းစဥ္း စားႏိုင္ရန္အတြက္သတ္ မွတ္ထားေသာအနည္း ဆံုးမဲရာခိုင္ႏံႉးတစ္ခုရထားရပါမည္။ ဤသတ္မွတ္ခ်က္ကို Threshold level ဟုေခၚ သည္။ဤေနရာတြင္ႏိုင္ငံတစ္ခုႏွင့္တစ္ခုအေျခအေနခ်င္းမတူသျဖင့္ အနိမ့္ ဆံုးသတ္မွတ္ခ်က္မ်ားလည္းမတူပါ။

ဥပမာဂ်ာမဏီတြင္ ၅% ၊ ရုရွားတြင္ ၇% ၊ တူရကီတြင္ ၁ဝ% သတ္မွတ္၍ကေနဒါႏွင့္နယ္သာလန္တြင္ ၂%
ေအာက္အထိႏွိမ့္၍သတ္မွတ္သည္။ သို ့ေသာ္ ပါတီငယ္တစ္ခုခုသည္ Threshold level ကိုျပည့္မမွီသည့္အထိေသးငယ္သျဖင့္အခ်ိဳးက်ခြဲေဝေပးမည့္ စာရင္းတြင္ထည့္ သြင္း ျခင္းမခံရသည့္တိုင္ယင္း၏ေရြးေကာက္ပြဲသို ့ဝင္ေရာက္အ ေရြးခ်ယ္ခံပိုင္ခြင့္ကိုကားမပိတ္ပင္ပါ။ ပါတီ ငယ္မ်ားမွအမတ္ေလာင္းမ်ားသူတို ့ပါဝင္ယွဥ္ၿပိဳင္သည့္နယ္တြင္အႏိုင္ရပါက လႊတ္ေတာ္တက္ခြင့္ရိွသည္သာ။

ဂ်ာမဏီတြင္ Threshold level သတ္မွတ္ခ်က္ရာခိုင္ႏံႉးမျပည့္မွီသည့္တိုင္ အနည္းဆံုးအမတ္သံုးေနရာတိုက္ရိုက္အေရြးခံထားရလွ်င္လည္းသတ္မွတ္ခ်က္မွီသည္ ဟုခြ်င္းခ်က္ထားကာအခ်ိဳးက်စံနစ္တြင္းထည့္သြင္းေပးသည္။

[ကေနဒါတြင္Thresholdသတ္မွတ္ခ်က္ကိုျပည့္မွီေသာႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားကိုအစိုးရကေထာက္ပ့ံေၾကးေပးသည္။
လက္ရိွႏံႉးထားမွာေနာက္ဆံုးက်င္းပခဲ့ေသာအေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲရမဲစာရင္းကိုအေျချပဳ၍ပါတီတစ္ခုအား သူ ့ကိုေပးေသာမဲတစ္ျပား တိုင္းအတြက္ဖက္ဒရယ္အစိုိးရက ၁.၇၅ ေဒၚလာႏံႉးတစ္ႀကိမ္ေထာက္ပ့ံသည္။ ၂ဝ၁၁ခုႏွစ္တြင္က်င္းပခဲ့ေသာေနာက္ဆံုးအေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲတြင္အႏိုင္ရသူတိုးတက္ေသာကြန္ဆာေဗးတစ္ပါတီ
(Progresive Conservative Party - PC) သည္မဲ စုစု ေပါင္း ၆ သန္းနီး ပါးရၿပီးဒုတိယရကာအတိုက္အခံျဖစ္လာေသာနယူးဒီမိုကရက္တစ္ပါတီ (New Democratic Party - NDP) ကမဲေပါင္း ၄ သန္းခြဲေက်ာ္ရသျဖင့္ထိုပါတီမ်ားသည္ အစိုးရထံမွေထာက္ပံ့ေငြမည္မွ်ရမည္ကိုခန္ ့မွန္းႏိုင္သည္။ သို ့ေသာ္ကေနဒါ၏ျပည္နယ္
အမ်ားစုႀကီးသည္ FPTP စံနစ္ကိုသံုးၾကသည္]

ထို ့ေၾကာင့္ PR စံနစ္တြင္ပါတီတစ္ခုသည္တႏိုင္ငံလံုးမဲစုစုေပါင္းအေရအတြက္မည္မွ်ရသည္ဆိုသည့္အခ်က္
သည္အေရးအႀကီးဆံုးျဖစ္သည္။

ထိုအရည္အတြက္ကိုတႏိုင္ငံလံုး အတည္ျပဳမဲစုစုေပါင္းႏွင့္အခ်ိဳးခ်ကာရာခိုင္ႏံႉးသင့္ယူျခင္းျဖစ္သည္။

အမတ္ေနရာအမ်ားပါမဲဆႏၵနယ္မ်ားႏွင့္ Threshold အရည္အခ်င္းျပည့္မွီေသာပါတီမ်ားရိွေနၿပီဆိုလွ်င္အခ်ိဳး
က်ကိုယ္စားျပဳစံနစ္ျဖင့္ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပေပးရန္ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ကစီစဥ္ႏိုင္ၿပီျဖစ္ပါသည္။

ထိုအခါတတိယလိုအပ္ခ်က္ျဖစ္ေသာ PR မဲျပား ( Ballot စာရြက္) ကိုဖန္တီးေပးရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ PR စံနစ္အရမဲေပး ျခင္းသည္စံနစ္ေဟာင္း (FPTP) ထက္ပို၍အေသးစိတ္က်သည္။ [ဤအခ်က္ကိုေထာက္ျပ၍ PR ကိုရႉပ္သည္ဟု ကန္ ့ကြက္ေနၾကျခင္းျဖစ္သည္။ စင္စစ္စာေရးတတ္ဖတ္တတ္သူ (အသံုးလံုးေၾကသူ) မည္သူမဆိုနားလည္ အသံုးခ်ႏိုင္သည့္စံနစ္ျဖစ္ပါသည္။ ဤအခ်က္ကိုေအာက္တြင္ထင္ရွားေအာင္ရွင္းျပပါမည္။]

အခ်ိဳးက်စံနစ္ PR ၏အဓိကရည္ရြယ္ခ်က္ျဖစ္ေသာအခ်ိဳးက်ကိုယ္စားျပဳခြင့္အေကာင္အထည္ေဖၚယူပံုကိုတစ္
ခြန္းတည္းအျပတ္ေျပာရလွ်င္သဘာဝအက်ဆံုးနည္းျဖင့္အေကာင္အထည္ေဖၚျခင္းဟု ေျပာရပါမည္။ ပါတီတစ္ခုသည္ေရြးေကာက္ပြဲတစ္ခုတြင္တႏိုင္ငံလံုးကမိမိပါတီကိုေပးေသာမဲစုစုေပါင္းသည္ ထိုေရြးေကာက္ပြဲတြင္ပါတီအားလံုးသို ့မဲထည့္သူလံုးကေပးၾကေသာအတည္ျပဳမဲစုစုေပါင္း (total valid vote) ၏ရာခိုင္ႏံႉးမည္မွ်ကိုရခဲ့သည္ကိုၾကည့္သည္။ ထိုရာခိုင္ႏံႉးသည္ပင္ထိုပါတီကလႊတ္ေတာ္တြင္ ရသင့္သည့္အမတ္ ေနရာရာခိုင္ႏံႉးျဖစ္လာေတာ့သည္။ ဥပမာ ပါတီ A သည္ေရြးေကာက္ပြဲတစ္ခုလံုးတြင္ေပးၾကေသာမဲစုစုေပါင္း၏ ၄ဝ % ကိုရသည္ဆိုလွ်င္ A အတြက္ အမတ္ေနရာစုစုေပါင္း၏ ၄ဝ% ကိုရသင့္သည္။ ထိုအခါအမတ္ေနရာ ၁ဝဝ ရိွေသာလႊတ္ေတာ္ဆိုပါက ေနရာ ၄ဝ - အကယ္၍အမတ္ေနရာ ၂ဝဝ ရိွေသာလႊတ္ေတာ္ဆိုပါက၄င္းသည္
အမတ္ေနရာ ၈ဝ ထိုက္သင့္သည္။ မည္သည့္အမတ္ကမည္သည့္မဲဆႏၵနယ္တြင္ႏိုင္သည္ဆိုေသာပုဂၢိဳလ္ႏွင့္
ေဒသတြဲဖက္ျခင္း (pairing) ကိုဤအဆင့္တြင္ေခတၱေမ့ထား ၿပီးေနာက္တဆင့္တြင္ရွင္းျပပါမည္။

ဤအခ်ိဳးက်ေရးရည္ရြယ္ခ်က္ကိုအေကာင္အထည္ေဖၚၿပီးပါကမဲျပားစီစဥ္ပံုကိုဆက္ပါမည္။

PR စံနစ္ကိုမိမိတို ့ႏိုင္ငံ၏အေျခအေနႏွင့္အတိအက်ကိုက္ညီမႈရိွေစရန္ မဲထည့္ပံုမူကြဲအဓိကအားျဖင့္သံုးမ်ိဳးရိွပါသည္။ ၄င္းတို ့မွာClosed Party List system, Open Party List system, ႏွင့္ FPTP စံနစ္ႏွင့္ပူးတြဲ၍က်င္းပေသာ Mixed Member Proportional system (MMP) တို ့ျဖစ္ၾကသည္။

Closed party list တြင္ပါတီကမိမိ၏အမတ္ေလာင္းမ်ား ကိုမိမိစိတ္ႀကိဳက္ပါတီတြင္းေရြးခ်ယ္မႈ အစီအစဥ္တစ္ခုအရေရြးခ်ယ္၍ဦးစားေပးအစီ အစဥ္ျဖင့္မဲျပားေပၚတြင္ရိုက္ႏွိပ္ ထားသည္။ေအာက္တြင္ ဤနည္းအရဖန္တီးထားေသာမဲျပားစာရြက္ (Ballot paper) ကိုေဖၚျပထားပါသည္။ မဲထည့္သူသည္ပါတီအမည္ေအာက္တည့္တည့္ ရိွ ေလးေဒါင့္ကြက္ (box) ထည္းတြင္ၾကက္ေျခခတ္ေပးရန္ျဖစ္သည္။

ေအာက္တြင္နမူနာျပထားေသာမဲျပားအရသိႏိုင္သည္မွာ ပါတီတိုင္းအမတ္ေလာင္း ငါးဦးစီရိုက္ႏွိပ္ထားသျဖင့္ဤမဲဆႏၵနယ္သည္ အမတ္ေနရာ အနည္းဆံုးငါးခုရိွေသာမဲဆႏၵနယ္ျဖစ္ေၾကာင္း သိႏိုင္သည္။

အမတ္ေလာင္း အမည္မ်ားကိုအမွတ္စဥ္ တပ္ကာရိုက္ႏွိပ္ ထားသျဖင့္မိမိတို ့ ပါတီမွႏိုင္လွ်င္ဤလူမ်ား အမွတ္စဥ္အလိုက္သာအမတ္ျဖစ္လာမည္။ အမတ္ေနရာမ်ားကို ၁- ၂- ၃- ၄ -၅ အစီအစဥ္အလိုက္ခ်ေပးမည္ျဖစ္ရာအကယ္ ၍ ထိုပါတီသည္ အမတ္ေလးေနရာသာရပါက ထိပ္ကစေရတြက္၍ ေလးဦးသာ  အမတ္ျဖစ္မည္ျဖစ္သည္။ သံုးေနရာသာထိုက္သင့္ပါကထိပ္ ဆံုးမွသည္ သံုးဦးသာအတည္ျဖစ္မည္ (ေနာက္ဆံုးႏွစ္ဦးက်န္ရစ္မည္)။

ဤစံနစ္တြင္မဲဆႏၵရွင္မ်ားသည္ ပါတီကိုသာေရြး ခ်ယ္ခြင့္ရၾကသည္။ အမတ္ေလာင္းကိုပါတီကေရြးခ်ယ္ ေပးထားၿပီးျဖစ္သည္။

.. www.MyanmarExpress.net
 

Posted in: ေရြးကာက္ပြဲသတင္း